yabo官网首页_关于山东省潍坊市住建局等单位和协会违规开展职业资格许可认定和评比表彰并大肆收费敛财等问题的督查情况通报_曝光台

企业新闻 | 2021-06-03
本文摘要:中共中央、国务院办公厅重视涉企收费整治工作中。

中共中央、国务院办公厅重视涉企收费整治工作中。习近平总书记强调,要缓解公司压力,增加对乱收费的依法查处和治理幅度。李总理规定,对违反规定涉企收费务必果断清除,不留死角。

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可是,仍有一些地区和企业对中共中央、国务院办公厅三令五申熟视无睹,独来独往,对违反规定涉企收费不纠治、不当作,乃至脱胎换骨,大搞随机应变。前不久,依据人民群众在国务院办公厅“互联网技术 监督”服务平台体现的难题案件线索,国务院办公厅督查室派员赴山东潍坊市明查暗访发觉,潍坊市住宅和城乡建设局以及属下机关事业单位采用多种多样变向方式,分配或默认潍坊市基本建设工程质量安全协会违反规定进行职业资格证书评定、违反规定进行评比合格嘉奖、垄断性制发办理备案证件并向公司收费谋利,相关企业和工作人员大肆挥霍、侵吞社团活动财产。现将相关情况报告以下:一、潍坊市住宅和城乡建设局以及属下机关事业单位在《国家职业资格目录》以外变向保存设定说白了资料员、印证员职业资格证书批准,做为申请办理工程开工办理手续前提条件;潍坊市基本建设工程质量安全协会运用政府机构行政许可事项垄断性资料员、印证员学习培训颁证,变向进行职业资格证书评定,并收费谋利。核查,原潍坊市建委(二零一零年调节为潍坊市住宅和城乡建设局)属下原潍坊市工程建筑工程质量安检站(二零零九年调节为潍坊市基本建设工程质量安全性安检站,今年与别的企业合拼为潍坊市市政道路工程和建筑行业发展趋势服务站)、原潍坊市基本建设工程质量研究会(二零零九年改名为潍坊市基本建设工程质量安全协会)从二零零六年十月起,对全省工程建设见证记录和复检工作人员开展学习培训颁证管理方法并扣除培训费。

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17年10月,人力资源局社保部发布《国家职业资格目录》后,潍坊市住宅和城乡建设局未清除和终止有关学习培训颁证工作中,并依次于17年十二月、2018年10月下发文档,以提升工程建设技术文档及见证记录复检管理方法为由,在《国家职业资格目录》以外再次保存设定说白了资料员、印证员;违反规定规定公司申请办理基本建设工程质量安全性监管办理手续时务必在本地相关管控系统软件中明确资料员、印证员,不然未予申请办理报监办理手续,工程项目不可以动工;违反规定规定资料员、印证员务必经说白了专业培训达标,不然不可以进行有关工作中。在操作过程中,原潍坊市基本建设工程质量安全性安检站、现潍坊市市政道路工程和建筑行业发展趋势服务站将资料员、印证员信息内容和京剧脸谱入录系统软件建在潍坊市基本建设工程质量安全协会。另外,规定异地入潍公司有关工作人员就算有别的地区派发的资料员等资格证书,也务必在该研究会再次学习培训;已获得本地资格证书工作人员,每2年务必在该研究会接纳1次继续再教育。

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潍坊市基本建设工程质量安全协会根据潍坊市住宅和城乡建设局文档,借助各地各部门属下机关事业单位出示的独特标准,在全省长期性进行具备一定行业垄断、强制的资料员、印证员业务培训,向说白了学习培训达标工作人员派发含有“潍坊市”字眼、具备资质评定特性的资格证书并扣除花费,组成变向进行职业资格证书评定。现阶段学习培训收费规范为:施工企业资料员新学习培训550元/人、继续再教育350元/人,建设单位印证员新学习培训五百元/人、继续再教育300元/人。据初步统计,2018年1月1日至今年5月22日,该研究会新培训课件员、印证员619两人次,机构继续再教育6529人数,累计学习培训12721人次,收费505.52万余元。近年来,该研究会以受肺炎疫情危害培训学校并未开工、不可以耽搁公司工程施工为由,在未机构学习培训的状况下立即收费颁证。

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潍坊市住宅和城乡建设局以及属下机关事业单位、潍坊市基本建设工程质量安全协会所述作法,违背了国务院办公厅相关文档和《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》有关“文件目录以外一律不可批准和评定职业资格证书,文件目录以内除准入条件类职业资格证书外一律不可与创业就业挂勾”“产业协会、学好等社团组织和机关事业单位根据销售市场必须自主进行工作能力水准点评主题活动,不可变向进行资质资质证书批准和评定”等要求。二、潍坊市住宅和城乡建设局以及属下机关事业单位未认真执行清除评比合格嘉奖活动要求,默认潍坊市基本建设工程质量安全协会违反规定机构评比合格嘉奖主题活动并变向扣除花费。核查,原潍坊市工程建筑工程质量安检站、原潍坊市建委、原潍坊市建设局,各自从二零零三年一月、04年一月、一九九七年10月刚开始评比潍坊市优质工程项目、高品质结构、文明行为样版施工工地(后改名为建筑工程施工文明安全规范化施工工地),各自于二零零五年十月、2008年三月、二零一零年4月交给原潍坊市基本建设工程质量研究会、现潍坊市基本建设工程质量安全协会承担,并刚开始以“技术性咨询费”为名向评为公司扣除花费。

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截止今年4月与潍坊市基本建设工程质量安全协会进行挂钩时,潍坊市住宅和城乡建设局等企业在数次清除评比合格嘉奖工作上,一直未按要求对这三项地市级评比嘉奖主题活动开展清除或是依照要求执行审核办理备案办理手续,未改正研究会违反规定收费个人行为。今年三月,潍坊市基本建设工程质量安全协会在与潍坊市住宅和城乡建设局进行挂钩前,没经相关层面准许,私自下发文档,以“建立”为名再次进行“潍坊市优质工程项目”“潍坊市高品质结构”“潍坊市建筑工程施工文明安全规范化施工工地”评比嘉奖主题活动,并再次以“技术性咨询费”为名向评为公司扣除花费。如不缴纳“技术性咨询费”,公司就不可以报名参加评比。

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“技术性咨询费”收费规范为:施工企业的优质工程项目2000元/新项目、高品质结构2000元/单个、文明安全规范化施工工地2000元/新项目,建设单位的优质工程项目一千元/新项目、高品质结构一千元/单个、文明安全规范化施工工地一千元/新项目。据调查,仅今年,该研究会评比嘉奖潍坊市优质工程项目、高品质结构、文明安全规范化施工工地各自高达107项、224项、327个,共扣除“技术性咨询费”188.74万余元。潍坊市住宅和城乡建设局以及属下机关事业单位对潍坊市基本建设工程质量安全协会挂钩后违反规定进行评比嘉奖主题活动及违反规定收费个人行为再次给予默认适用。

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潍坊市住宅和城乡建设局以及属下机关事业单位所述作法,违背了《评比达标表彰活动管理办法》有关“省部级下列评比合格嘉奖新项目依照归口各自向各省市(自治州、市辖区)党组或是政府部门提交申请”“主办方理应担负评比合格嘉奖新项目的所有花费,不可以一切方式向评为企业和本人扣除花费”等要求。潍坊市基本建设工程质量安全协会所述作法,违背了《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》有关“社团组织进行评比合格嘉奖主题活动,理应按规章要求执行內部工作中程序流程后,报业务经理企业核查”“坚持不懈非盈利性标准,不可向评比目标扣除一切花费,不可在评比前后左右扣除各种各样有关花费或是根据别的方法变向收费”等要求。三、潍坊市住宅和城乡建设局以及属下机关事业单位违反规定将本身应担负的工程建筑起重设备办理备案铭牌制作花费返给企业登记担负,潍坊市基本建设工程质量安全协会使用政府机构行政许可事项垄断性铭牌制作业务流程并收费谋利。

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核查,二零零九年6月,原山东工程建筑管理处下发《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》,要求“县级以上工程建筑管理方法单位承担主管机关内的工程建筑起重设备办理备案备案管理方面,办理备案备案管理方法的实际工作中可授权委托建筑工程施工安全性管理机构承担”“对合乎办理备案标准的工程建筑起重设备,向产权年限企业签发工程建筑起重设备产权年限办理备案资格证书和产权年限办理备案出厂铭牌”。依据该文件要求,潍坊市住宅和城乡建设局及原潍坊市基本建设工程质量安全性安检站承担工程建筑起重设备办理备案备案管理方面,并从二零一零年起将产权年限办理备案铭牌制作业务流程交给潍坊市基本建设工程质量安全协会承揽。

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自此,该研究会一直由此垄断性全省工程建筑起重设备产权年限办理备案铭牌制作业务流程,并以“安全性用品检验费”为名收费谋利。现阶段铭牌制作收费规范为70元/块(成本费约为20汪义/块),且未对外开放公示公告。

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据调查,仅二零一六年10月至今年6月,该研究会扣除该项花费总共76.09万余元。潍坊市住宅和城乡建设局以及属下机关事业单位将政府机构执行管理方法岗位职责理应担负的花费返给企业登记担负,潍坊市基本建设工程质量安全协会使用政府机构行政许可事项垄断性铭牌制作业务流程并收费谋利,违背了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部<关于治理乱收费的规定>的通知》相关规定、市场管理质监总局等七部委局《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》有关“禁止政府机构将本身应担负的花费转嫁给公司担负,禁止产业协会和政府机构下级单位使用行政许可事项违反规定收费”等要求。四、潍坊市基本建设工程质量安全协会财务会计极其错乱,违反规定为潍坊市住宅和城乡建设局属下机关事业单位及本人费用报销很多账款,相关企业和工作人员大肆挥霍、侵吞社团活动财产。核查,潍坊市基本建设工程质量安全协会财务会计极不标准,全部会员费和经营收入、除薪水之外的开支基础都根据现钱开展,全部记帐凭证无开支根据、无费用报销清单,不属实汇报关键经营收入状况,比较严重违背《中华人民共和国会计法》《现金管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》等相关要求。

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依据相关层面依规查验读取的账目数据信息,17年一月至今年6月,该研究会共扣除会员费、业务流程培训费用、技术性咨询费、安全性用品检验费等达1342.74万余元,以期间费用、业务流程主题活动成本费等为名税前列支982.96万余元。依据基本把握的直接证据,该研究会很多开支用以为原潍坊市基本建设工程质量安全性安检站、现潍坊市市政道路工程和建筑行业发展趋势服务站费用报销办公设备、招待用酒、节日福利及其走访调查上级领导企业常用礼物等花费。如,今年一月,该研究会为潍坊市市政道路工程和建筑行业发展趋势服务站费用报销年尾工作汇报宣传片制作制做花费24.39万余元。

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除此之外,该研究会另有很多开支出现异常、不知去向。从监督状况看,山东潍坊市相关部门、企业和研究会对贯彻执行中共中央、国务院关于变化行政体制、推进“放管服改革”改革创新、推动产业协会同乡会与行政单位挂钩改革创新、清除违反规定涉企收费、清除标准职业资格证书批准评定、清除标准评比合格嘉奖等决策部署了解不及时、心态不果断、对策不完全,在现行政策实行中搞随机应变、打折、动手脚,管控形式化,比较严重损害了公司权益,比较严重危害了本地经营环境,比较严重危害了党和国家的公信度。

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有关难题特性极端,情节恶劣,具备一定的广泛性和象征性,体现出一些政府机构在推动产业协会同乡会与行政单位挂钩改革创新中,权益传动链条仍然坚固,转换技巧推进、维护保养乃至扩张不仅有权益布局的惯性力仍然非常大,一些研究会同乡会借助行政单位或运用行政部门知名度违反规定收费仍然突显,外界管控和內部整治依然存有系统漏洞。各地区、各单位要以此为戒,举一反三,用心贯彻执行中共中央、国务院关于搞好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务的决策部署,把保企业登记放到更为首要地位,以保学生就业、保基础民生工程,果断清除违反规定涉企收费,进一步缓解公司压力和提升经营环境。要依照国务院办公厅常务会有关进一步标准产业协会同乡会收费的布署,全方位进行自查自纠,认真落实“五个严禁”规定。

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要不断完善产业协会同乡会收费高效管控体制,加强收费治理整顿,促进产业协会同乡会与行政单位完全挂钩,完善内部监督规章制度,严苛管束收费个人行为,另外进一步落实落细单位管控岗位职责,增加对违反规定违反规定收费的依法查处幅度。要增加职业资格证书批准评定、评比合格嘉奖和建立示范性主题活动清除幅度,避免 脱胎换骨、东山再起,进一步为企业登记放开减负增效,构建优良经营环境。

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山东省人民政府对监督发觉的难题重视,已经机构相关层面严厉查处和全方位整顿。国务院办公厅督查室将紧密追踪有关进展情况状况,催促促进问题整改及时。国务院督查室今年7月21日。

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